深度报道｜巧将山水重安排——休闲农业在怀化

清水，亲水

古村闲情

放纵于大自然

只比风速慢点儿

活色生香生态农庄

中方县土地主人生态农庄2004年正式开张营业。2015年10月，经营状况渐入佳境、被央视4频道相中，成为该频道第242期《远方的家》节目中的上镜花旦。

崇尚“土生万物，地发千祥”的农庄主人潘海生当过两年民办教师，还曾跟随父亲种植过白术、天麻、杜仲等中药材，由于藉此实在赚不到什么钱，他这才穷则思变，最终捣鼓起开发农家乐（休闲农庄前身）来。“开业至今生意总体上还可以，不过头几年搞得很狼狈。”

他快人快语，“2008年我停业一年，暂时改行承包农户的鱼塘。”因为连续三年农庄门可罗雀，生意差强人意，他冒出个大胆想法，把租来的鱼塘改建为游泳池，以此招揽顾客，这个想法当时听起来显然过于冒险前卫，以致全家人激烈反对，群起而攻之，自称“我从来犟得很”的他于是力排众议我行我素，硬是让游泳池平地而起，如约面市。2010年夏季，那口1.5米深的鱼塘逆转为1.2米深的公共泳池，碧波荡漾风情万种地呈现于公众面前，甫一开业便拥趸爆棚，令共生营销理念彰显出强大威力。

“我每人每天只收10块钱门票，生意最好时一天就收入了9000多块钱。”潘海生美滋滋地回味道，“游泳池生意好，连带整个农庄的生意都好起来了。”农家乐里搞游泳池，这在十年前的怀化同行当中，可谓是前无古人的吃螃蟹之举。奔着“有游泳池”的燃情爆点，四面八方的顾客蜂拥而至，有人兴致盎然，一直玩到晚上8点多钟才恋恋不舍，打道回府。

搞农家乐也好，玩休闲农业也罢，“要有策划意识和创新意识”一直是潘海生雷打不动的经营信条。近年来，年接待顾客一般在10万人次上下，其中不乏来自长株潭、黔东南等地区的铁杆玩粉。已形成民宿客房、特色餐饮、农产品采摘三大经营爆款，一年四季客流不断，入夏后那里更是水上玩家们的天堂乐园。

农庄流转、整合了所在行政村3个组共计上百农户的土地，后者最直观的收益是每年400元/亩的土地流转金。农庄吸纳了27名固定员工上岗，他们人均年收入一至数万元，高端者月薪6000-7000元；年度季节性用工则达3千人次，按每人每天150-300元计发薪酬。一应固定工与临时工均能同时搭便车，向游客兜售自产的农副产品。

大户业绩拾级而上

多年来，汤朝辉的茶叶生意一直做得顺风顺水。2005年，他策划利用自己所属怀化华汉茶业有限公司的基地和资源条件，开发休闲农业项目。2009年，中方县领导带领一批有志于在休闲农业行当里有所作为的人士前往长沙、成都等地参观学习，帮他们开拓眼界转变思想，寻找商机，汤朝辉也在其中，调研回来后他就真刀实枪地干将起来，逐步将年接待能力做成5万人次以上。

在华汉，相关业务开展得最好的是在2018年，最近这两年新冠肺炎疫情对此影响很大，团建和研学游两块有一年多时间几乎没有搞过，含餐饮在内，总体损失在500万元以上，公司整个关联服务链条处于停滞状态，整体业务目前还处恢复阶段。

今年3月即开春以来，上述不利状况开始缓解，首先是茶叶销售业绩恢复性增长，继而带动采茶体验业务板块回暖，然后研学游活动高调重启，各方面都已呈现出良好态势。截至5月底，华汉公司已经接待了主要来自鹤城区、中方县、洪江市、洪江区等地各校的师生2.1万余人（其中仅5月17日就有1700多人），公司为此正加紧扩建宿舍、研学科普大楼等接待设施，力争将一次性住宿接待能力在既有600人的基础上扩充至少一倍。

与此同时，公司管理层已经着手准备，主要面向长株潭、常德等地拓展域外市场，力求使客户端深度拓展延伸。据悉，每年9-11月份为华汉公司业务开展的相对淡季，12月份因为接近年关，相关活动便再度活跃起来，不少单位、企业等进驻公司基地，组织开展相关活动。今年接下来的时间内，汤朝辉认为只要把基础设施搞好，业态进一步丰富，剩下的事情就好办，他对后市也持积极的乐观态度。

汤朝辉现为怀化市休闲农业协会会长，他眼里的休闲农业具有半公益性质，在解决就业、扶贫济困、保护生态环境等方面善莫大焉，值得各级政府及其相关部门大力扶持。“要为休闲农业不断赋予全新的业绩板块和内容。”他认为，休闲农业行业中存在苦乐不均现象很正常，今天你关门、明天他开张，轮番洗牌并不令人意外，“搞这一行需要不断洗脑，不断创新经营理念，不断拓展业务元素，同时需要较大投入”。休闲农业与三农结合密切，也深度吻合乡村振兴主题，“我们是其中的生力军和主力军之一”。据了解，华汉公司正在修建一栋与科普小镇建设有关的体验式建筑，它能完整呈现茶叶生产的全流程，专供各校师生和其他游客参观体验，这栋建筑很快就要全面投运。

在汤朝辉看来，休闲农业离不开土地这一基础性平台。为尽速扩大业务，华汉公司的相关土地流转报告已经向上呈递，计划流转土地300亩，但报告未获明文批复。“需要加紧建设的硬件设施主要针对研学活动拓展，我们要加建一些钢架平台，以免参加活动的人群被日晒雨淋。”他解释说，“不少学校要求我们的接待能力保证在1000人以上，刚好是一个年级的总人数，以便活动更好开展。”他希望政府给予相关政策和项目建设支持，以及相关配套人才资源加持，同时可以成立类似于茶叶办的专门管理机构，比如市本级、县本级休闲农业管理办公室，以统筹协调、指导相关业务管理工作。

“农家乐”正升级换代

在怀化，脱胎于传统“农家乐”，正全面升级换代的休闲农业厚积薄发，前景喜人。市农业农村局农业乡村产业发展科科长王建华介绍，截至最近，全市现有省星级农庄67家，其中五星级36家、四星级18家，从业人员2万多人，各类农庄加上基地，年度营业收入已达16.5亿元，年接待游客近700万人次。通道、麻阳分获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。中方县大松坡村“南方葡萄沟”被评为国家休闲农业与乡村旅游示范点。

近年来，怀化突出依托特色产业发展休闲农业。全市各地加大了对单纯的乡村旅游、农家餐饮“农家乐”休闲农业发展模式的规划引导，充分发挥休闲农业企业三产联动的优势，突出休闲农业与现代农业产业深度结合，地方文化渗透度、周边农户参与度，休闲农业经营特色逐步显现。如沅陵茶叶，新晃肉牛，芷江鸭，麻阳柑橘、黄桃，中方蔬菜、葡萄，洪江竹制品，靖州茯苓、杨梅等等特色产业及其产品，得益于休闲农业快速发展，已在全省乃至全国具备一定的影响力。“中国南方葡萄沟”已经成长为怀化乡村旅游的一道亮丽风景线。全市初步形成了特色产业融合型、生态资源融合型、民俗村落融合型几大休闲农业发展模式。

近年来，怀化突出融入旅游圈发展休闲农业。通道侗族特色浓郁，生态资源丰富，该县由此加快与大旅游圈发展的融合步伐，每年定期与广西桂林、柳州召开旅游发展研讨会，沟通协调旅游发展措施，深度融入大桂林旅游圈，对接长株潭和“两广”旅游市场，利用旅游旺季组织休闲农庄、旅行社、景区负责人到长沙、广州、南宁等城市召开旅游推介会。该县在休闲农业发展上着力突出和彰显侗文化元素，已先后举办“春节系列侗族民俗活动”“大戊梁歌会”“月地瓦”“芦笙节”“过冬节”等活动，有力提升了当地休闲农业与乡村旅游的品牌形象，同时连片打造五星休闲农业庄园，形成产业链条，推进集群发展。

近年来，怀化突出结合文化产业发展休闲农业。麻阳文化独特，底蕴深厚，苗、汉、瑶、回等15个民族在此和谐生息，创造了灿烂的民族文化。“盘瓠祭”和“花灯戏”被列为“湖南省非物质文化遗产”，是全国盘瓠文化实物留存最多、非物质形态文化保存最丰富的地方。民间绘画蜚声全国，多次参加海内外展出，是被国家文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”。该县倾力打造“中国长寿之乡”为主题的旅游目的地，围绕这一目标大力发展休闲农业，将此作为县域经济特别是第三产业的支柱产业进行培育，成效显著。

近年来，怀化突出休闲农业和乡村旅游融合发展。怀化是为数不多的休闲农业资源优势区域之一，休闲农业发展正面临着前所未有的机遇，突出自身亮点、彰显区域特色、因地制宜发展，是此项工作的重要抓手。地方决策层及其相关管理层通过科学规划，制定了沅澧山水之旅、原生态侗苗风情之旅、生态丹霞之旅、古城古镇古村之旅、长寿文化之旅五种休闲旅游发展模式，并以鹤城、中方、辰溪、溆浦四个县市区的农业休闲观光旅游做为重点建设区域打造，重点策划了新晃侗民俗生态休闲农庄集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道侗寨旅游、溆浦县山背花瑶梯田等四条特色乡村旅游精品线路。

“点”“心”引领，共谋休闲农业大发展

最近几年，靖州青龙界休闲农庄负责人黄永泰除了设法保持公司业绩的平稳增长外，一直在加大投入，改造基础设施，为此共计斥资近300万元，他说自己以及同道们堪称国家乡村振兴战略“最前沿的实践者”。入行13年来，他已经投入了2400多万元，通过持续不断的投入，农庄的经营环境已然大为改观，接待能力、服务水准快速提升。2019年9月，青龙界休闲农庄重装开业，开业没多久就遭遇新冠肺炎疫情，被迫停业。次年4月份重新开业，又恰逢新一波疫情撞击，再度被迫歇业。随即复又改造扩建，新建了20多间客房，可同时接待60多人入住，餐饮接待量提高到400人左右。“最近三年来，疫情、业态内容不尽完善等诱因，使我一直没有太多客流量。”黄永泰直言，“我也耳闻目睹很多人闪了，不做了，但我一直在坚持。”为进一步完善业态内容，跟进行业“潮流标配”，继而打造全产业链条，他已经携手美团、携程等重量级网络平台展开合作。

黄永泰认为做大做强休闲农业，各级地方政府及其相关部门要让相关政策完美落地并实施，让休闲农业的操盘手们着实分享相关金融、财税、土地等项政策红利，提振他们对未来和前途的信心。他还认为，人才振兴才能乡村振兴，取道休闲农业大力扶持“新农人”回归乡村，才能让更多人才和企业携资进入休闲农业领域，从而为乡村振兴搭建更坚实的产业项目支撑平台，最终有效促进产业发展、企业得利、农民群众得实惠。

客观地说，怀化休闲农业“前景看好，问题不少”。王建华就此认为，这突出表现为相关用地问题。休闲农庄建在农村，开发时需要投建一些永久性建筑，“占地审批关难过”。依照现行规定，土地流转没有问题，可以用来从事农业生产，但不能建设客栈、厨房等永久性建筑，“目前全国各地都在探索这个问题”。身为政协委员的潘海生也表达了类似关切，认为在这个根本性的问题上，相关政策如果不有所松动，就难以让社会上有情怀、有能力、有资源的人士回归农业和农村，表示“如果政策加持，设法破解这个障碍性因素，就可以促使更多仁人志士加入到休闲农业的生动实践中来，从而共同做好乡村振兴这门功课”。

此外，全市休闲农业行业中普遍存在整体规模偏小、产业发展单一，经营理念落后、不注重整体规划，企业基础设施差、公共服务功能不完善，扶持政策落实不到位，从业人员素质不高等问题，这在相当程度上难以适应新形势下乡村旅游产业发展的需要。专业人士就此表示，重中之重，在于要高起点谋划全市休闲农业。当前，休闲农业已经由自发阶段向政府引导阶段转变，已成为全市农业产业化和旅游业发展的新的亮点。业界应按照“突出重点，分期分批建设部分重点项目，以点带面，以核心带动边缘，推动我市休闲农业全面发展”的思路，依照《怀化市休闲农业发展总体规划2016－2030》的总体部署，全面推进相关工作，着重打造一批精品工程，进一步强化管理提升品质。

汤朝辉发现，就全国来看，房车旅行正在成为时尚，“建议怀化尽早将房车露营地建设提上议事日程，以契合这一发展趋势”。他说张家界已经有了房车露营地，怀化还没有，相关建设工作应当抓紧。“此举有利于全域旅游格局下，强化怀化吸纳全省、全国乃至世界各地房车旅游者们前来本地旅游的资源配置条件和接待能力。”他认为，“全市休闲农业由此可以搭上顺风车，继而谋求跨越式发展。”（记者 杨林斌）

休闲农业ABC

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

生态休闲农业起于19世纪30年代，由于城市化进程加快，人口急剧增加，为了缓解都市生活的压力，人们渴望到农村享受暂时的悠闲与宁静，体验乡村生活。于是生态休闲农业逐渐在意大利、奥地利等地兴起，随后迅速在欧美国家发展起来。关于其概念，休闲农业一词来源于英文的Agritourism / Agro. Tourism，是由农业（Agriculture）和旅游（tourism）两个词组合起来翻译的。

2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。

休闲农业的未来发展趋势主要包括五个方面——

推进社会主义新农村建设：在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是事关乡村振兴、社会主义新农村建设的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为工作的重中之重，统筹城乡发展。加强社会主义新农村规划建设，完善农村基础设施和公共服务设施，开展农村环境综合整治，建设农民幸福生活美好新家园。

农业多产化：城市居民休闲，形成了乡村旅游的核心结构，包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等，带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展，同时把第三产业引入农村。

农村景区化：乡村风貌成为旅游本底，用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念培育农民，将乡村装点成旅游度假腹地；乡村民居成为观光体验产品，乡村民居与本地资源及文化特色相结合，形成产业型、环保型、生态型、文化型、现代型发展思路。

农民多业化：乡村旅游的发展可以使农民以旅游为主业、种植为副业；农民的身份可以从务农转变成农商并举，农户可以独立经营，也可以形成私营企业；吸引农民大力发展观光农业、生态农业、精品农业。

资源产品化：把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的旅游产品，并且一定区域内要差异化发展。具体有田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游等模式。（本报综合）